年度盤點：2017年與檢測行業相關的9大環保政策

【中國化工儀(yi) 器網 行業(ye) 動態】今年堪稱環保政策的爆發年，改革措施密集出台，監管模式轉變。在這一年裏，國務、環保部、工信部、財政部等出台了多個(ge) 環保政策，在這些政策中很多都給檢驗檢測行業(ye) 帶來新的發展機遇。以下梳理了2017年跟檢測行業(ye) 相關(guan) 的9大環保政策。 　　一、《國務關(guan) 於(yu) 修改<建設項目環境保護管理條例>的決(jue) 定》及《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》 　　2017年6月21日，國務印發《國務關(guan) 於(yu) 修改<建設項目環境保護管理條例>的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)，《決(jue) 定》自2017年10月1日起施行。《決(jue) 定》對現行條例進行了修改，簡化了建設項目環境保護審批事項和流程、加強事中事後監管，並進一步優(you) 化服務，減輕企業(ye) 負擔。 　　2017年11月20日，環保部發布《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》自發布之日起施行。《暫行辦法》規定，建設單位應當按照《暫行辦法》規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編製驗收報告，公開相關(guan) 信息，接受社會(hui) 監督。《暫行辦法》同時明確了建設單位不得提出驗收合格意見的9種情形。 　　二、《建設項目環境影響評價(jia) 分類管理名錄》 　　2017年6月29日，環保部公布《建設項目環境影響評價(jia) 分類管理名錄》，2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建設項目環境影響評價(jia) 分類管理名錄》(環境保護部令第33號)同時廢止。該政策要求建設項目根據項目特征和所在區域的環境敏感程度，綜合考慮建設項目可能對環境產(chan) 生的影響，對建設項目的環境影響評價(jia) 實行分類管理。同時應當嚴(yan) 格本名錄確定建設項目環境影響評價(jia) 類別，不得擅自改變環境影響評價(jia) 類別。 　　三、《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》 　　2017年4月10日，環保部印發《國家環境保護標準“十三五”發展規劃》。根據規劃，“十三五”期間，環境保護部將全力推動約900項環保標準製修訂工作。同時，將發布約800項環保標準，包括質量標準和汙染物排放(控製)標準約100項，環境監測類標準約400項，環境基礎類標準和管理規範類標準約300 項，支持環境管理重點工作。 　　四、工信部發布《工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準化行動計劃(2017-2019年)》 　　為(wei) 貫徹落實《中國製造2025》，推進實施《工業(ye) 綠色發展規劃(2016-2020年)》和《工業(ye) 綠色製造工程實施指南(2016-2020年)》，充分發揮工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準的規範和作用，促進工業(ye) 企業(ye) 能效提升和綠色發展，依據《國務關(guan) 於(yu) 印發深化標準化工作改革方案的通知》(國發〔2015〕13號)和《國務辦公廳關(guan) 於(yu) 加強節能標準化工作的意見》(國辦發〔2015〕16號)精神，工信部製定了《工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準化行動計劃(2017-2019年)》，於(yu) 2017年5月25日發布。重點任務有：1、加強工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準修訂;2、強化工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準實施，加大強製性節能標準貫徹實施力度，開展工業(ye) 企業(ye) 能效水平對標達標活動;3、提升工業(ye) 節能與(yu) 綠色標準基礎能力。 　　五、《環境保護稅法實施條例(征求意見稿)》 　　2016年12月25日十二屆全國人大常會(hui) 第二十五次會(hui) 議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》，自2018年1月1日起施行。 　　2017年6月26日，財政部、稅務總局、環境保護部聯合發布《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》，向社會(hui) 公開征求意見，自正式發布之日起實行。《條例》對納稅人和征稅對象、計稅依據和方法標準、不予免稅以及跨省問題做出了詳細的規定。 　　六、《土壤汙染防治法(草案)》 　　2017年7月27日，全國人大網將《中華人民共和國土壤汙染防治法(草案)》在中國人大網公布，並征求意見。草案根據不同類型土地的特點，分設專(zhuan) 章規定了農(nong) 用地和建設用地的土壤汙染風險管控和修複。要求落實土壤汙染防治的政府責任，建立土壤汙染的責任人、防治主要管理、有毒有害物質的防控、風險管控和修複等製度。 　　七、《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2017年版)》 　　2017年7月28日，環保部發布《固定汙染源排汙許可分類管理名錄(2017年版)》。規定到2020年共有78個(ge) 行業(ye) 和4個(ge) 通用工序要納入排汙許可管理，同時規定，除這些行業(ye) 外，如果已被環保部門確定為(wei) 重點排汙單位和排汙量達到規定數量的，也需要納入排汙許可管理。對於(yu) 《排汙許可名錄》以外的企業(ye) 事業(ye) 單位和其他生產(chan) 經營者，暫不需要申請排汙許可證。 　　八、《建設項目危險廢物環境影響評價(jia) 指南》 　　2017年8月29日，環保部發布《建設項目危險廢物環境影響評價(jia) 指南》(以下簡稱《指南》)的公告，該《指南》自2017年10月1日起施行。《指南》規定了產(chan) 生危險廢物建設項目環境影響評價(jia) 的原則、內(nei) 容和技術要求。不適用於(yu) 危險廢物經營單位從(cong) 事的各類別危險廢物收集、貯存、處置經營活動的環境影響評價(jia) 。《指南》適用於(yu) 需編製環境影響報告書(shu) (表)的建設項目。相關(guan) 竣工環境保護驗收、規劃環評工作也可參照《指南》試行。 　　九、工信部公布《2017年工業(ye) 節能與(yu) 綜合利用工作要點》 　　2017年3月10日，工信部公布了《2017年工業(ye) 節能與(yu) 綜合利用工作要點》。1、加快推動綠色製造體(ti) 係構建。加快建立完善綠色製造標準，引導開發綠色產(chan) 品，加快創建綠色工廠，推動建設綠色園區，加強綠色供應鏈建設指導，提高綠色發展基礎能力，組織實施好綠色製造專(zhuan) 項，利用綠色信貸支持綠色製造項目。2、持續推進工業(ye) 能效提升。實施工業(ye) 能效提升工程，進一步強化工業(ye) 節能監察，開展工業(ye) 領域能源利用試點。3、深入推行清潔生產(chan) 。推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 清潔化改造，進一步強化工業(ye) 節水，加強有毒有害汙染控製。4、積極推動工業(ye) 資源綜合利用。加強工業(ye) 資源綜合利用，推進再生資源行業(ye) 規範管理等。5、大力發展綠色製造產(chan) 業(ye) 。6、加大宣傳(chuan) 培訓力度。 　　編輯點評 　　圍繞氣十條、水十條、土十條三大領域重點整治，我國投資主線從(cong) 減排轉向治理，環境監測工作縱深推進。在各方共同努力下，我國環境治理形勢開始慢慢步入正軌。環保治理，監測先行，檢測工作作為(wei) 環保治理的數據支撐，為(wei) 治理工作提供了科學依據。 　　(原標題：梳理！2017年與(yu) 檢測行業(ye) 相關(guan) 的9大環保政策)