麵對光伏需求新高我國如何解決“棄光”問題

【中國化工儀(yi) 器網 行業(ye) 動態】近期，市場研究機構IHS Markit預計，在中國持續強勁的需求推動下，2018年光伏需求將再創曆史新高，達到113吉瓦。尤其是2018年第四季度，將成為(wei) 光伏曆*zui成功的季度，新增裝機容量達34吉瓦。這些數據不僅(jin) 預示著世界範圍內(nei) 光伏產(chan) 業(ye) 的蓬勃發展，更預示中國將繼續作為(wei) 世界上zui大的電力能源生產(chan) 國和消費國*市場。
光伏產(chan) 業(ye) 就是一場騙局？　　　　“光伏扶貧”未完待續　　　　近年來，世界各國都在競相尋求能源轉型，尤其是以綠色新型能源取代傳(chuan) 統能源。太陽能作為(wei) 目前zui清潔、安全和可靠的能源，自然成為(wei) 了眾(zhong) 多國家進行能源革命的重要目標。基於(yu) 當前國內(nei) 主要以煤電、氣電為(wei) 主的能源結構，很多人並不十分看好光伏產(chan) 業(ye) 的發展。尤其是談及“光伏扶貧”，有人甚至提出，中國光伏行業(ye) 是一個(ge) 不靠補貼就賺不了錢的行業(ye) ，一個(ge) 以低碳為(wei) 標誌卻實則高能耗、高成本的行業(ye) ，從(cong) 一開始就是一場騙局。這種說法不隻是一種誤解更是一種汙蔑。　　　　作為(wei) 扶貧工作的新途徑和擴大光伏市場的新領域，光伏扶貧近年來受到社會(hui) 廣泛關(guan) 注。在來自國內(nei) 外不同因素的影響下，國內(nei) 光伏扶貧發展麵臨(lin) 了棄光限電、補貼拖欠、稅費較重等等問題。尤其是棄光現象，打擊了部分地區光伏產(chan) 業(ye) 發展的信心，以至於(yu) 出現上述“光伏騙局”的言論。不過今年3月國家能源局發布的《2018年能源工作指導意見》猶如一劑強心針，為(wei) 光伏產(chan) 業(ye) 注入了新的活力。《意見》明確指出，將繼續大力實施光伏扶貧三年行動計劃，推進村級和集中式光伏扶貧電站建設，計劃新建2000多個(ge) 村級電站，總裝機30萬(wan) 千瓦。這意味著接下來的一整年，我國還將繼續堅持推進光伏扶貧的開展。　　　　如何粉碎“騙局”謠言？　　　　解決(jue) 三大問題避免“棄光”　　　　粉碎“騙局”謠言zui有力的法寶就是真正解決(jue) 光伏扶貧當中的一係列問題。有行業(ye) 人士指出，目前棄光現象與(yu) 以下幾大問題不無關(guan) 係。一是無標可依，質量不齊；二是資金不足，配套落後；三是建設無序，需求不符。　　　　首先是標準與(yu) 質量的問題，主要體(ti) 現在光伏設備上。由於(yu) 目前扶貧光伏設備缺乏統一的準入標準，各地區光伏電站的質量參差不齊。尤其是在投招標過程中，亂(luan) 入了一批缺乏光伏建設經驗、靠低價(jia) 中標方式參與(yu) 的企業(ye) ，建設出一些偷工減料、質量不合格的光伏電站，嚴(yan) 重影響發電效率。我國亟待出台有關(guan) 政策措施，設置一定的準入門檻，規範好光伏電站的建設。　　　　其次是普遍存在的資金問題。目前我國光伏扶貧地區資金不足，無法滿足補貼需求，容易造成補貼資金的拖欠。山東(dong) 某企業(ye) 透露，雖然戶用扶貧光伏電站補貼部分由電網進行墊付基本實現按時撥付，但地麵集中式扶貧光伏電站補貼拖欠比較嚴(yan) 重。為(wei) 了實現扶貧的承諾，隻能優(you) 先保障扶貧資金撥付，造成現金流緊張，不利於(yu) 企業(ye) 可持續發展。此外，資金的不足也會(hui) 導致光伏配套設施不夠完善，無法與(yu) 建設的光伏電站相匹配。部分貧困地區電網線路質量差、電壓等級低、停電多有發生，光伏電站並網時對電壓等參數影響較大，難以滿足並入電網的要求。雖然國家增加補貼並非什麽(me) 難事，但這並非光伏產(chan) 業(ye) 的長久發展之道。　　　　再者就是目前光伏電站建設小散亂(luan) ，建設布局缺乏科學規劃。光伏發電建設規模與(yu) 本地負荷水平不匹配，市場消納能力有限。目前很多地區光伏發電水平不穩定，對自然天氣的依賴很大，這也為(wei) 能源調度帶來了難題。如果煤電*或者等於(yu) 光伏發電，那麽(me) 就不會(hui) 有人選擇相對不穩定的光伏發電，哪怕它更加綠色清潔。此外，在市場飽和的地區，多出來的光伏發電還比較難以跨省供給。對於(yu) 某些地方政府，省內(nei) 煤電比省外光伏發電價(jia) 格更低，而且多用省內(nei) 煤電還可增加當地財政收入，就沒有必要接收省外光伏發電。可見，光伏發電跨省調度還需要中央進行操控。　　　　除了上述三大問題，目前光伏扶貧還麵臨(lin) 了眾(zhong) 多複雜的難題，這些難題往往還會(hui) 因地而異。從(cong) 根源上說，解決(jue) 問題的關(guan) 鍵就是改革電力體(ti) 製機製。隻有體(ti) 製真正改革完成，我國能源結構才能得到有序改善，光伏發電市場的秩序才能更為(wei) 公平有序。展望2018年，我國光伏產(chan) 業(ye) 發展前景向好，棄光問題有望進一步緩解，光伏有望發展成為(wei) 未來能源結構的重要一極。對於(yu) 製造業(ye) 來說，光伏產(chan) 業(ye) 的發展自然也會(hui) 帶來光伏設備需求量的大漲，國內(nei) 有關(guan) 企業(ye) 需加強技術創新、提升產(chan) 品質量，為(wei) 推進我國能源生產(chan) 和消費革命、實現能源結構優(you) 化升級、促進綠色發展提供技術支撐。　　　　(本文參考資料：前瞻產(chan) 業(ye) 研究院、國家電網、財經國家周刊、澎湃新聞)　　　　編輯點評　　　　光伏扶貧項目的傳(chuan) 統挑戰仍然會(hui) 繼續，與(yu) 地方政府的溝通成本可能愈發提高。但隨著光伏扶貧項目比例的大幅上升，該市場仍將吸引越來越多的投資者。盡管如此，中國的光伏發電產(chan) 業(ye) 仍然麵臨(lin) 著一些根本性的挑戰。雖然中國棄光zui嚴(yan) 重的地區情況會(hui) 有所改善，但棄光現象將會(hui) 在其它地區相繼出現，解決(jue) 相應的問題對於(yu) 我國光伏產(chan) 業(ye) 的發展而言是必須盡快實現的。　　　　（原標題：光伏需求將再創曆史新高？我國需解決(jue) “棄光”問題）