科研儀器維護遭不公平條款 我國如何開展反壟斷工作

　【中國化工儀(yi) 器網 行業(ye) 動態】為(wei) 提高科技成果轉化能力和創新創業(ye) 能力，我國近些年相繼發布《國務院關(guan) 於(yu) 國家重大科研基礎設施和大型科研儀(yi) 器向社會(hui) 開放的意見》、《教育部辦公廳關(guan) 於(yu) 加強高等學校科研基礎設施和科研儀(yi) 器開放共享的指導意見》等相關(guan) 文件，敦促各地開展大型科研儀(yi) 器開放共享工作。通過各地區政府部門、高校院所的共同努力，目前國內(nei) 科研儀(yi) 器開放共享工作已經卓有成效。然而，另一個(ge) 重要問題——大型科研儀(yi) 器的維護卻仍然懸而未決(jue) 。
　　部分供應商濫用市場支配地位 不公平條款損害采購方權益 　　*，重大科技突破離不開科研儀(yi) 器的先行。今天，我國科學技術已經發展到了由跟蹤到的拐點。作為(wei) 科研事業(ye) 發展的倍增器，科研儀(yi) 器無疑將成為(wei) 各國科技競賽的重要工具，乃至決(jue) 勝關(guan) 鍵。為(wei) 此，當前各大高校院所都在加大對科研儀(yi) 器的投入，積極采購高水平的儀(yi) 器設備，來提升自己的科研水平。相應地，儀(yi) 器維護、維修、耗材等方麵的需求也與(yu) 日俱增。 　　然而，維護大型科研儀(yi) 器的單位往往是由儀(yi) 器生產(chan) 商認定的，這就意味著其他第三方維修單位無法提供維護、維修服務，也無法提供儀(yi) 器耗材。憑借著自身的技術優(you) 勢和市場優(you) 勢，這些大型科研儀(yi) 器供應商逐漸占領了儀(yi) 器維護、維修市場，並形成了縱向壟斷。 　　其中，部分供應商濫用市場支配地位，設置不公平的維護、維修條款，肆意哄抬高價(jia) 。比如，提出維修排他性條款，要求科研單位隻能通過單一來源方式購買(mai) 儀(yi) 器維修、維護服務以及耗材配件，禁止第三方供應商參與(yu) 維修。一旦服務方處於(yu) 壟斷地位，提供的服務以及產(chan) 品質量就容易打折扣，侵害采購方的正當利益。由此也衍生出另一類頗受詬病的現象，即維護、維修、耗材等領域成本不透明，定價(jia) 權不受約束，服務方哄抬維修費、耗材費等。為(wei) 了賺取高額維修費，部分儀(yi) 器供應商甚至提出“隻換不修”，或者故意延長儀(yi) 器設備的維修進度。種種行為(wei) 不僅(jin) 浪費大量的科研經費，還嚴(yan) 重影響科研工作的開展。 　　我國需積極開展反壟斷工作 鼓勵第三方單位進入市場 　　那麽(me) ，有哪些方法可以針對這些處於(yu) 壟斷地位的儀(yi) 器供應商呢？“反壟斷”工作需要盡快開展起來。首先，對科研儀(yi) 器領域展開反壟斷立法和調查。盡管當前我國在消費品領域已經建立了較為(wei) 完善的維護維修規定，並且形成了相對成熟的維修市場，但是在科研儀(yi) 器市場依然沒有相關(guan) 法律法規。這就需要我國有關(guan) 部門盡快出台辦法，專(zhuan) 門製定科研儀(yi) 器領域的維修、維護規定，保障采購方應該享有的權利。尤其是，禁止供應商設置不公平條款，禁止哄抬服務和耗材價(jia) 格。同時，要針對壟斷行為(wei) 惡劣的供應商展開調查，對情況屬實者進行處罰和監督。 　　當然，部分供應商濫用市場支配地位的行為(wei) 歸根結底還是因為(wei) 他們(men) 處於(yu) 壟斷地位，沒有其他競爭(zheng) 者與(yu) 之抗衡。即便對其價(jia) 格進行約束，服務和配件質量也難以保證。為(wei) 了破除這種市場壟斷，我國有必要敦促供應商向第三方單位公開維修信息，開放耗材配件銷售，不得禁止第三方單位進入維修市場。不過，由於(yu) 技術實力方麵的不足，第三方維修服務單位與(yu) 儀(yi) 器供應商的服務水平仍然存在一些差距。第三方單位有必要完善自身管理製度和工作流程，多多培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 的服務人才，提升耗材配件的質量。 　　為(wei) 了早日改變當前維護、維修、耗材領域的壟斷現象，各大高校和科研院所也應該加入其中，共同反對壟斷行為(wei) 。因為(wei) ，改變現狀的步是拒絕妥協，向不公平的行為(wei) 說“不”。相信在各方的共同努力下，科研儀(yi) 器維護、維修、耗材領域的壟斷現象能夠得以改善，我國科研事業(ye) 的發展也能更上一層樓！